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湖北省绿色农业发展报告(2011—2017)

作者:中国果菜 来源:湖北省绿色食品管理办公室 收录:2018-8-26 点击:38412

5、试验示范,集成创新

为了促进湖北省粮、油、果、蔬、茶等农产品提档升级,增强技术推广应用的科学性、实用性,我们将测土配方施肥、高标准基本农田建设、土壤有机质提升、良种示范推广、统防统治与病虫害绿色防控、“一控两减三基本”及农业生态环境保护、绿色食品认证等技术措施、农产品品牌培育、农产品质量安全监管及绿色食品市场监管与质量控制等技术措施,因地制宜加以组装、综合集成,采取边试验、边示范、边推广的方法,以加快研究成果的应用。粮食、油料、水果、蔬菜、茶叶等5大类农产品种植管理由传统的种植、销售、监管“各自为政”,发展到从农田到餐桌全程生产管理控制。几年来,通过试验推广和示范带动,农产品标准化水平显著提高,农产品质量安全水平不断提升。

6、落实“四制”,确保质量

一是落实行政领导下的法人责任制。项目县市政府领导高度重视,成立了项目建设领导小组、工程建设专班。政府分管领导为第一责任人,农业局长为二责任人,法人代表为第三责任人。在项目实施过程中,领导挂帅,法人牵头,分工明确,各司其责,确保项目建设顺利实施。

二是落实招投标制。建设项目的勘测、设计、工程施工、工程监理、主要设备和重要材料采购等实行项目(采购)招投标制,按照国家招投标法和财政有关采购程序进行。土建工程、田间工程、工程监理等,由招标代理公司负责招标;仪器设备由政府采购办确定供应商,部分县市仪器设备采购按要求采用邀标形式。

三是落实项目合同制。项目建设过程中重视合同全过程管理,从项目勘察、设计,到工程施工、监理、仪器设备采购,项目法人都与对方签订合同,设计、监理、施工、材料供应等机构通过履行经济合同为项目法人提供服务。依法履约,做到管理规范化、标准化。

四是落实项目监理制。委托有资质的专业监理公司承担工程监理,对项目建设质量、施工进度、施工程序进行全程监控,确保工程进度和质量,促使资金的合理运转,确保工程的顺利进行。

7、严格验收,发挥长效

一是各级把好财务关、验收关。在工程整体验收之前,组织由建设单位、工程设计、工程监理、施工方等人员参加的初步验收,发现问题,及时整改,保证了工程质量,提高了项目建设效果。经各级验收,项目县市严格按照国家基本建设项目管理要求,建立项目专户、专账,做到专账核算、专户储存、专人管理、专款专用的资金“四专”管理,避免将专项资金与其他资金混存混用,从源头上避免了挤占、挪用项目资金。在项目资金使用上,严格执行基建财务管理制度,依照合同规定、监理审核意见、工程进度拨付,确保项目资金使用合理、合规,专款专用。

二是探索运行管护机制,发挥项目后续作用。项目县市对已完工工程,及时办理移交手续,尽早使工程投入生产使用,发挥其应有效益。在工程建后管理上,探索建立了市、镇、村三级管理机制,按照谁受益、谁管理的原则,落实了市、镇、村管理责任人,做到了管护地带有专人,管护区域有制度,管护人员有责任,管护效果有奖惩,让项目后效长期发挥后续作用。

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