上个世纪90年代初,黑龙江在全国率先发展绿色食品。历经近30个春秋,绿色食品已由当初的一个概念,上升为全省 “十大重点发展产业”之首,成为全国最大的绿色食品生产加工基地。2017年,全省绿色食品认证面积约占全国1/5、实物总量约占全国的1/8;总产值约占全国的1/6。
一、发展之历程:向绿色食品强省加速迈进
近30年来,立足于得天独厚的资源环境优势,全省坚持“打绿色牌、走特色路”,不仅奠定了全国绿色食品大省的地位,而且成为全省重点发展的优势产业。大致可以划分为三个阶段:
——起步与奠定基础阶段(1990年—1999年)。这一时期绿色食品开发逐步由局部地区向全省范围延伸,各级工作机构纷纷建立,产业基础初步形成。其中,1994年黑龙江第一个县级绿色食品机构——庆安县绿色食品办公室成立。随后原绥化地区、五常市、虎林市、尚志市等地市(县)和农场管理局也相继成立了绿色食品机构或管理部门,初步形成了黑龙江省绿色食品的开发和管理体系。1997年6月,为加强对绿色食品事业的统筹领导,省政府成立了黑龙江省绿色食品开发领导小组,在省农牧渔业厅下设了黑龙江省绿色食品办公室,绿色食品开发开始上升为省政府行为。1999年6月,第十届哈尔滨经济贸易洽谈会期间,省政府首次召开黑龙江省绿色食品新闻发布会。8月12日,省长在黑龙江日报发表了《开发建设绿色食品基地,推动质量效益型农业发展— 关于发展绿色食品产业的调查》的报告,在全省掀起发展绿色食品新高潮。同月,绿色食品开发被列入《黑龙江省2000-2050年生态环境建设规划》。10月,研究制定了《黑龙江省2000年-2010年绿色食品发展规划》,由省政府常务会议通过并印发全省。到1999年末,全省绿色食品种植面积296万亩,生产总量达到106万吨,绿色食品产值35.6亿元,绿色食品加工业实现销售收入11.1亿元,获得绿色食品认证产品126个。
——产业全面和高速发展阶段(2000年—2009年)。在这一阶段,绿色食品开发成为全省发展战略,绝大部分县(市、区)开始生产绿色食品。2000年,省委、省政府在总结全省农业和农村经济发展经验的基础上,明确提出了“打绿色牌,走特色路”的发展战略,使绿色食品开发上升为牵动农业和农村经济发展的全局性战略重点,奠定了大发展、快发展的坚实基础。省里建立了绿色食品开发领导小组、并成立了绿色食品领导小组办公室、省绿色食品发展中心,各市地和部分县市区相应建立了管理机构,为绿色食品产业迅速发展提供了组织保障。省财政在资金紧张的情况下安排较大数额的专项扶持资金,吸引带动了信贷和社会资金向绿色食品产业聚集。2002年在全国最早颁布并实施《黑龙江省绿色食品管理条例》,从投入品使用到基地生产管理,从加工储运环节到市场监督,都有法可依,把绿色食品产业开发纳入了法制化管理轨道。 2009年,全省绿色食品种植面积发展到5760万亩,种养业原料产量达到1920万吨,实现绿色食品总产值717亿元,分别比2004年增长142%、74.5%和112%。