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绿色农业蓝皮书《前言》

作者:刘连馥 来源:中国绿色农业发展报告编委会 收录:2018-12-4 点击:9364

2018年9月25日,习近平总书记抵达黑龙江省考察。针对黑土地流失、农业产业发展缓慢等问题,他着重指出,“农业生产不能竭泽而渔”,“要把发展农业科技放在更加突出的位置”,“要加快绿色农业发展,坚持用养结合、综合施策,确保黑土地不减少、不退化”。

2017年9月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》指出,“推进农业绿色发展,是贯彻新发展理念、推进农业供给侧结构性改革的必然要求,是加快农业现代化、促进农业可持续发展的重大举措,是守住绿水青山、建设美丽中国的时代担当,对保障国家食物安全、资源安全和生态安全,维系当代人福祉和保障子孙后代永续发展具有重大意义。”

一、绿色农业的初步实践

“绿色农业”的提出,是在总结中国绿色食品事业发展成就的基础上,经过对世界各地半个多世纪以来各种农业发展模式的分析、比较和研究,结合我国农业发展的新形势,对今后农业发展的取向做出的一个战略判断;绿色农业理论研究与示范,是对具有中国特色的现代农业发展模式的有益探索和宝贵实践。

2003年10月,中国绿色食品协会在联合国亚太经社理事会主办的“亚太地区绿色食品与有机农业市场通道建设国际研讨会”上正式提出绿色农业理念,得到了与会代表和亚太经社理事会官员的广泛赞同。经过有关专家和科研人员的研究与探索,对绿色农业理念作了如下归纳:

“绿色农业”是指充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念,以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标,以倡导农产品标准化为手段,推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。

绿色农业概念正式提出后,受到了国内诸多专家、学者的关注和支持。2005年5月,卢良恕院士、关君蔚院士等六位专家、学者提出了《关于绿色农业科学研究与示范基地建设的建议》,报告时任国务院副总理回良玉同志,并很快得到了批示:“绿色农业的研究和示范工作,是探索以新的发展模式和新的经营理念来促进农业发展、提高农产品竞争力的实践。望科学安排,精心组织,以取得实效。请发改委、农业部、财政部、科技部等有关部门关心和支持中国绿色食品协会办好此事。”在农业部、财政部的领导与支持之下,中国绿色食品协会和中国绿色食品发展中心联合中国科学院农业项目办公室和农业部农机推广总站,组织相关领域专家开展了绿色农业科学研究与示范工作。

中国绿色食品协会先后在全国成立了九个绿色农业研究中心,多次召开绿色农业示范区建设工作会议,举办各种培训班、现场交流会、规划工作座谈会议、学术研讨会,专家咨询会,听取各级领导、专家学者、科技人员和农民群众的意见,宣传绿色农业理念,加深对绿色农业的理解,在绿色农业理论的内涵、模式、发展目标等方面达成共识,初步建立了绿色农业的基本理论框架。

为了在实践中集成和发展支撑绿色农业发展的关键技术,总结绿色农业发展经验,从而检验和提升绿色农业理论体系,创建适合我国国情的现代农业发展模式,根据我国农业的区域特征,中国绿色食品协会在全国范围内合理布局了一批绿色农业示范区建设单位。针对许多地方政府纷纷提出请求开展绿色农业示范区建设工作的情况,又因势利导,在深入考察、调研和科学评价的基础上,创造性地提出自愿申请与主动规划统筹安排的工作方针,支持各地开展绿色农业示范区建设工作,呈现了科研与实践科学组织、合理布局、相互促进、整体推进的工作局面。截至2010年底,绿色农业示范区建设单位已达106个,示范基地39个,科技园区8个,分布在全国28个省(直辖市、自治区)、190多个县(含区、农场),遍及所有的10个一级农业区。绿色农业示范区建设单位的土地总面积达6139.99万公顷,占全国土地总面积的6.40%;其中耕地面积1587.85万公顷,占全国耕地面积的13.05%。2009年粮食产量8238.72万吨,占全国粮食总产量的15.52%。

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