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浙江丽水:对标欧盟肥药双控

作者:张靓 来源:浙江省丽水市农业农村局 收录:2019-12-6 点击:5176

2018年以来,丽水市按照市委、市政府提出的“要建立国内领先,比肩国际的‘丽水山耕’农业区域公共品牌认证标准体系和溯源管理体系,要实行最严格的农药化肥准入标准”工作要求,对标欧盟,全面推进农药化肥严格管控工作。2018年全市农药减量135.07吨,化肥减量8718.5吨;种植业产品国家例行监测合格率99%;“丽水山耕”农产品年销售额67.3亿元,平均溢价率达30%。

一、主要措施

一是对标欧盟,出台系列文件。先后出台《关于全面推进农药化肥严格管控的实施意见》《关于印发丽水市禁限用农药品种目录的通知》《丽水市农药化肥严格管控三年行动计划(2018-2020年)》等系列政策文件,以最严的准入标准、最严的销售登浙江丽水:对标欧盟肥药双控记、最严的使用管理、最严的质量管控、最严的惩戒措施,构建最严谨的农药化肥管控体系。

二是对标欧盟,制定禁限目录。通过对标欧盟,梳理出我国批准登记使用的农药696种,其中在我国批准而在欧盟被撤销登记使用的农药169种。根据综合评估,提出建议在我市禁限用农药113种,不建议禁限用农药56种(主要原因:一方面是欧盟利用自身的经济和技术优势,人为设置绿色技术壁垒;另一方面是欧盟与我市的气候、种植结构、病虫害发生差异较大,完全禁限用会直接影响农业生产;同时大部分品种是列入《绿色食品农药使用准则》或农业部种植业司低毒低残留农药名录品种)。目前已推出禁限用农药四批共152种,完成欧盟撤销登记并列入建议清单的113种农药全部禁限用,提前实现了欧盟撤销登记的农药品种在我市减少2/3的目标,同时提出禁限用农药拟替代农药目录共112种,以满足农业生产需求。

三是对标欧盟,制定准入标准。制定发布了《丽水山耕:农药安全使用规范》,其膳食风险评估风险商值宜≤0.2,比欧盟标准提高了80%,环境风险评估风险商值宜≤0.8,比欧盟标准提高了20%;《丽水山耕:肥料安全使用规范》与国家《有机肥料》标准相比,新增了“典型兽用抗生素总量、铜、锌”3项指标,而欧盟目前还没有统一的有机肥管理法规。

同时还通过分析研究欧盟农产品的贸易流通、农药残留限量标准和重金属限量等情况,从丽水主导产业和特色产业中,选取了茶叶、稻米、甜桔柚、茭白、干香菇和干黑木耳等6类首批产品,制定产品标准。现已发布了甜桔柚、茭白2个团体标准。

二、下步打算

丽水市将以创建全国肥药双控高品质农产品试点市为契机,争创全国农药化肥严格管控示范区,争当全国农药化肥准入标准制定的引领者,力争到2020年,全市高毒及禁用农药退市率达到100%,农药化肥使用量较2017年减少10%,农产品抽检合格率达到99%以上,“丽水山耕”农产品的农药使用规范与欧盟接轨,全市农药化肥管控达到或超过欧盟标准。

三、工作体会

从2018年年初到现在,丽水市“摸着石头过河”,趟出了一条国内领先、比肩国际的农药化肥管控新路。在实际工作推进中,也经历了从不理解到深度理解,从粗浅的农残标准制定到“五个最严”全面推进农药化肥严格管控体系建设,这一过程是认识提高、理念提升、业务升华的过程,也是筑牢生态屏障、放大生态优势、激活生态价值在该项工作中的生动实践。

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