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广东省:2018年“三品一标”事业发展报告

作者:林海丹、李桂英、汤琼、欧阳英 来源:广东省农产品质量安全中心 收录:2019-12-6 点击:12378

三、存在的问题

1、相关法规文件滞后,落实不到位。目前,全省尚未出台适宜广东省实际情况的“三品一标”农业生产指导性规程文件,对企业标准化生产的实施缺乏指引,同时也不利于规范绿色食品生产经营活动。

2、体系队伍尚未健全,监管力度还不够。近年来由于各地机构改革,广东省“三品一标”机构和人员变化较大,大部分持证检查员已调离原岗位,许多市县级农业技术服务部门由于职能分工不明确,对本地区“三品一标”企业缺乏技术指导和行业监管,有些甚至不了解、不熟悉本地区“三品一标”企业和产品。有些市县级技术人员对“三品一标”标准和法律法规的掌握也不到位,严重限制了本地区“三品一标”产业的发展。

3、企业管理人员、内检员流动性大。由于区域经济发展不平衡,有些地区经济较为落后,从业人员文化程度不高,部分合作社和企业实力不强,人员素质相对较弱,管理水平不到位。内部管理人员流动性较大,内检员更换频繁,管理体系不够完善,导致“三品一标”企业内部监管不到位,职责不明确,存在续展间断现象。

4、品牌意识仍淡薄,宣传力度不够。缺少区域品牌意识。部分地方政府对区域品牌存在重创建、轻推广现象,所辖企业竞争多于合作,缺少抱团做强意识,导致区域品牌影响力弱。部分企业同样存在偏爱大而全,缺少“百年品牌”意识,多追求品牌价值快速变现,缺少足够时间积累难以形成精品品牌。绿色食品、有机农产品、农产品地理标志以及无公害农产品在市场上未充分实现优质优价。

四、发展思路和方向

1、增强做好“三品一标”工作的责任感和使命感。2019年初,农业农村部等7个部委(局)联合下发了《国家质量兴农战略规划(2018-2022年)》,将绿色食品、有机农产品和地理标志农产品列入了质量兴农的主要指标,要求其数量年均增长6%。2019年3月,广东省省委实施乡村振兴战略领导小组印发的《2018年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核工作方案》,将发展现代农业产业园区、一村一品、一镇一业作为考核地级以上市推进乡村振兴战略实绩的评分指标。广东省发展“三品一标”事业迎来了历史性的好时机,好机遇。实施乡村振兴,引领农业产业和消费转型升级,需要“三品一标”发挥“主力军”作用,就必须进一步增强“三品一标”工作队伍做好“三品一标”工作的责任感和使命感。

2、将“三品一标”工作融入到当前农业农村重点工作中。一是融入乡村振兴战略。用好乡村振兴战略考核这个指挥棒,发挥“三品一标”在壮大主导产业,做强特色产业中的示范带动作用。二是融入质量兴农战略。充分发挥“三品一标”在推进农业全程标准化生产,提高农产品质量安全水平,增强绿色优质农产品供给,培育提升农业品牌中的示范引领作用。三是融入农业绿色发展。与绿色循环优质高效特色农业建设,化肥农药减量增效行动等共同推进农业绿色发展。四是融入农业产业扶贫。发挥“三品一标”农产品在推进农业全程标准化生产,提高农业产业发展质量效益,带动农业提质增效和农民增收脱贫中的积极作用。五是积极推进品牌融合发展。加强引导具备条件的无公害农产品生产主体积极申报绿色食品和有机食品。积极探索“农产品地理标志+绿色食品”“农产品地理标志+有机农产品”等融合共享发展模式,形成品牌叠加效应,促进产业发展。

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