农业安全包括粮食安全、食品安全和生态安全三项内容。“绿色农业”就是要在改善生态环境的前提下，使粮食和食品生产的全过程实现三个零，即零公害、零污染、零废弃物
“绿色农业”的概念，是中国绿色食品协会在2003年10月召开的联合国“亚太地区绿色食品与有机农业市场通道建设国际研讨会”上首次提出来的，会议同时建议建立区域性“绿色农业”组织――“亚太地区绿色农业联盟”，开展国际合作，推动“绿色农业”的理论研究和实践。这一倡议得到与会各国代表和联合国亚太经社理事会的赞同。
“绿色农业”的概念，是在总结我国发展绿色食品多年实践经验的基础上提出来的。自1990年我国发展绿色食品以来，绿色食品产业有了长足的发展。截至目前，全国有效使用绿色食品标志企业总数达到近4000家，产品总数达到近万个；年销售额已突破1000亿元；环境监测的农田、草场、林地、水域面积9800万亩。在市场机制的作用下，发展绿色食品进一步促进了农业增效、农民增收和农产品扩大出口。陕西渭北绿色食品苹果基地面积已扩大到300万亩；黑龙江省农民人均绿色食品生产收入已达1100元；全国绿色食品出口增长速度接近30%。在各地省级龙头企业中，绿色食品企业超过了40%。绿色食品已有相当的规模，积累了许多经验。
“绿色农业”概念也是在吸收国际经验、总结我国生态农业发展经验的基础上提出来的。随着人们生活水平的不断提高，国内外的消费者越来越青睐绿色食品。最近，一些国家宣布将提高政府对农业的补贴，这预示着发达国家的农产品将会进一步冲击国际市场，发展绿色农业，正是迎接国际挑战的战略举措。
发展“绿色农业”能更好地促进农业的可持续发展。我国由于人口压力大和不适当的开发，农业的生态环境长期处于超负荷状态，造成基础脆弱、后劲不足、抗灾能力下降，是国民经济中的最薄弱环节。推行“绿色农业”就是要把保护资源与改善生态环境放在首位，消除这些障碍因素，为农业真正走上可持续发展的轨道创造条件，使“绿色农业”成为资源节约型农业和集约化农业。
发展“绿色农业”能有效促进小康社会建设。在农村建设小康社会，重要的是要建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，而建设现代农业不能以牺牲资源与环境为代价。发展“绿色农业”可以有效延长农业的生产链，提高农业劳动生产率和增值效益，吸纳农业劳动力，增加农民收入，为实现全面建设小康社会的目标，奠定良好的基础。
发展“绿色农业”能有效促进“农业安全”。农业安全包括粮食安全、食品安全和生态安全三项内容。粮食与食品安全既要有数量的保证，能够满足城乡居民不断增长的需求，更要有质量的保证，包括目前正在推行的无公害农产品、绿色食品和有机食品。生态安全主要是消灭农业的“生态赤字”，实现农业的“生态平衡”。“绿色农业”就是要在改善生态环境的前提下，使粮食和食品生产的全过程实现三个零，即零公害、零污染、零废弃物，农业的GDP是绿色GDP（扣除资源与环境损失成本），形成农业经济的良性循环。
发展“绿色农业”可以与科教兴农结合起来。近年来农业的发展，科技进步起了关键作用。但目前农业的科技贡献率还不高（45%），农业科技成果转化率很低（30%），农业资源的浪费大，土地、水、肥料等重要生产要素的流失严重，农业基本上处于传统农业的状态。发展“绿色农业”就是要把农业转移到依靠科技进步与提高劳动者素质的轨道上来。为此，要健全农业科技推广与服务体系建设，在政府的支持下，鼓励高等院校与科研单位的科技人员面向农村，把科研成果转化为生产力。大力推广生物技术，包括新的育种技术、生物肥料、生物农药、生物防治、生物净化环境以及生物质能源等，以提高农产品竞争力和农业的总体水平，缩小与国际先进水平的差距。
