今年，我们启动实施了推进农业绿色发展五大行动。一是畜禽粪污治理行动。这是习近平总书记提出的关系民生的六件实事之一，也是农牧结合、循环农业的重要方面，要力争在“十三五”时期基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。今年已经在全国选择100个畜牧大县整建制推进。二是果菜茶有机肥替代化肥行动。园艺产品化肥用量占总用量的40%以上，是推进化肥减量的着力点和突破口。今年选择100个县开展试点示范，力争到2020年果菜茶核心产区和知名品牌生产基地化肥使用量减少50%以上。三是东北地区秸秆处理行动。东北是玉米秸秆总量最大的地区，通过支持开展秸秆还田和饲料化、基料化、能源化等综合利用，力争到2020年综合利用率达到80%以上。四是以长江为重点的水生生物保护行动。习近平总书记强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。当前重点是加快推进长江流域全面禁捕，率先在水生生物保护区实现禁捕。五是农膜回收行动。推广使用加厚地膜，鼓励地膜回收，今年选择在内蒙古、甘肃、新疆开展试点，力争到2020年回收率达到80%以上，有效减少“白色污染”。《意见》印发后，我们将进一步加大各项工作力度。
记者：农业绿色发展任务重、涉及面广，如何促进和保障这些工作部署有效推进？
韩长赋：农业绿色发展是一个长期的任务，不可能一蹴而就；是一项深刻变革，不可能发了文件就万事大吉，因此，我们要标本兼治，持续发力，常抓不懈，久久为功。当前，最关键、最迫切的是要加快改革创新，着力构建一整套适应农业绿色发展的支撑保障体系，充分发挥政府与市场、法制与科技等多方面作用。
第一，加快建立农业资源环境生态监测预警体系。着眼于全面摸清和动态掌握农业资源家底，加快建立重要农业资源台账制度，以及耕地、草原、渔业水域、生物资源等监测体系，构建“天空地”数字农业管理系统。
第二，加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度体系。不久前，财政部、农业部联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，提出到2020年基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制。《意见》立足构建完善的农业绿色发展补贴制度体系，提出要建立与耕地地力提升和责任落实相挂钩的耕地地力保护补贴机制，改革完善农产品价格形成机制和渔业补贴政策，完善耕地、草原、森林等生态补偿政策，创新绿色生态农业金融保险产品。这是今后农业支持保护政策完善的方向和改革的重点。
第三，加快构建支持农业绿色发展的科技创新体系。建立完善科研单位、高校、企业等各类创新主体协同攻关机制，在农业投入品高效利用、废弃物资源化利用、产地环境修复等领域尽快取得一批突破性科研成果。制修订一批符合绿色发展要求的国家标准和行业标准，建立统一的绿色农产品市场准入标准，强化农产品质量安全认证机构监管和认证过程管控。加快培养一批具有绿色理念、掌握绿色技能的农业农村人才和新型职业农民，因地制宜增加护林员、草管员等公益岗位。
第四，建立健全推进农业绿色发展的法律法规体系。着眼于提升农业绿色发展的制度化法制化水平，要以耕地保护、农业污染防治、农业生态保护、农业投入品管理等为重点，加快制修订体现农业绿色发展需求的法律法规。同时，加大执法监督力度。
