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湖北省:完善制度,依法监管,推动“三品一标”产业稳步发展

作者:杨远通 来源:湖北省绿色食品管理办公室 收录:2019-11-25 点击:6382

三、创新工作机制,加大政策支持

1.纳入产业扶贫重要举措。为贯彻落实中央关于脱贫攻坚战略决策,省绿办将发展“三品一标”产业作为脱贫攻坚重要抓手和产业扶贫的技术支撑,以提质量、树品牌来推动农业增效、促进农民增收。

2.纳入地方政府重要工作职能。湖北省委、省政府始终高度重视农产品质量安全工作,省政府每年与各市州签订《农产品质量安全工作目标责任书》,其中“三品一标”认证监管工作是一项重要工作内容,并委托省农业厅督促落实,年终考评。在全省生态强省建设考核中也将“三品一标”认证面积指标纳入考核范围,规定认证面积必须占当地耕地面积30%以上才能得分。“三品一标”认证已经成为湖北省各级政府的强制职能。

3.纳入年度全系统工作绩效考核重要内容。为规范全省“三品一标”专项经费使用与管理,湖北省绿色食品管理办公室出台了《“三品一标”开发与推广专项经费使用管理办法》及《“三品一标”开发与推广专项经费绩效考评方案》,明确了项目经费主要用于“三品一标”认证与监管,并将认证与质量监管工作作为绩效考评的重要内容,实行质量监管一票否决制,质量监管工作不合格,第二年不再安排专项经费。

四、强化工作措施,严格依法监管

湖北省全面落实企业年检、标志市场监察、例行抽检、内检员培训、风险预警、退出公告等制度,增强制度的执行力和约束力。在日常管理工作中,坚持加强内部管理,提升工作效率。监管过程要求规范公正,监管结果公开透明。对不符合标准要求的产品,坚决采取零容忍态度,依法依规进行处理。

1.完善“双随机一公开监管工作机制”。在省农业农村厅的统一领导下, 湖北省已经于2016年开展此项工作,建立了专家和企业数据库。2018年进一步规范绿色食品“双随机一公开”的监管机制。全年开展了2次抽查工作,在“湖北省‘双随机一公开’监管平台”随机抽取15家绿色食品企业,对其绿色食品标志使用、质量管理、绿色食品生产技术与制度落实等进行了详细全面的检查。检查结果经分管厅领导批准后在“湖北省‘双随机一公开’监管平台”进行公示。科学、公正、公开的执法监管工作,对构建“三品一标”企业诚信体系建设起到了积极推动作用。

2.细化绿色食品企业年检制度。为提升各级管理机构“三品一标”工作效能,规范企业生产管理行为,确保质量管理制度标准落到实处,湖北省采取“三级检查”的绿色食品企业年检工作模式:市州普检、交叉抽检、省级督查,即市州绿办对辖区内有效期内绿色食品企业年检实行100%现场检查,在此基础上省办组织市州间交叉检查,视各地工作情况,省办领导班子分别带队对部分市州年检工作进行督查。湖北省不断探索年检工作模式,完善相关制度,有效提高了年检工作实效,提升了各级工作机构提高管理水平与业务能力。

3.加大“三品一标”产品抽检。为提高认证产品抽检率,进一步确保认证产品质量,湖北省每年筹措30万元资金,加大抽检力度。一是在部中心抽检基础上,我省抽检了80个无公害农产品和60个绿色食品。二是将“三品一标”产品纳入全省农产品全省农产品质量安全监测范围内。三是指导、协调有能力的市州开展“三品一标”产品抽检。恩施州绿办积极筹措资金,开展绿色食品、有机食品抽检,并申请纳入省级抽检计划,省办批准并向部中心申报备案。在省办指导下,恩施州绿办按照绿色食品、有机食品抽检要求,全州抽检了24个绿色食品和有机食品,抽检结果全部合格。

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