农产品地理标志品牌提升与区域发展
——在全国互联网+现代果菜产业发展年会暨第十三届中国果菜产业论坛上的发言
农业部农产品质量安全中心副主任 罗斌
农产品地理标志是重要的区域特色农产品资源和公共品牌，也是农业知识产权的重要体现。我国是传统农业大国，自然生态和资源禀赋多样，具有悠久的农耕文明和深厚的饮食文化，形成了大量地域特色农产品，农产品地理标志资源丰富、发展潜力巨大，做好农产品地理标志保护对于发展区域经济、打造特色品牌具有重要意义。我国农产品地理标志工作全面启动以来，取得了显著的成绩。今天，这么多地标精品代表齐聚一堂，刚刚还有50家获奖，就是很好的体现。当然，由于我国地标工作开展时间还不长，不可避免也还面临着一些突出问题，需要进一步提升好品牌，将资源优势转化为农业核心竞争力，更好地促进区域发展。下面，就三个方面的情况跟大家做个交流。
一、保护好农产品地理标志对区域发展的重要作用
首先，保护好农产品地理标志对于促进区域生态发展具有重要保障作用。
一是有助于保护区域自然生态环境。十八届五中全会提出了绿色发展、协调发展的理念，而独特的自然生态环境、独特的生产方式、独特的产品品质、独特的人文历史是地标的四大核心要素。其中，独特自然生态环境是其中重中之重的前提和基础。通过实施地标保护，有助于最大程度保持自然生态环境免于破坏。如贵州的“石阡苔茶”，历史上曾为贡茶，近年来当地通过农产品地理标志登记保护，实施“退耕还茶、林下套茶、荒山种茶、熟土植茶”，既保住了青山绿水，又实现了品牌打造，走出了一条可持续发展之路。二是有助于保护农业生物资源多样性和传统品种。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，由于经济发展，很多传统资源受现代育种技术和外来强势品种的挤压，濒临绝迹，生物多样性受到严重威胁。通过实施地标保护，对地方传统特色品种进行挖掘、培育和推广，能最大程度挽救濒危物种，维系生物多样性。如四川“成华猪”，是经典川菜回锅肉的正宗原料，由于生长周期长、耗料高等原因，一度几乎绝迹。当地已将其列入地标资源保护目录，通过建设保种场等办法加以保护。三是有助于保障质量安全。地标保护注重从产地环境到产品质量实施全程管控，推行标准化生产，将产品安全性作为标志授权使用的准入条件，对生产经营者质量控制追溯体系建设有明确要求，产区内多数生产者实施无公害、绿色和有机生产，确保产品质量安全。从最近连续7年的全国地标产品安全指标抽检合格率来看，产品安全性是有保障的。
其次，保护好农产品地理标志对于促进区域经济发展具有重要拉动作用。
一是有助于促进区域经济及产业发展。实施农产品地理标志保护，以共有资源和共同利益将区域内生产经营者有效整合，变手指为拳头，变单个生产经营者单打独斗为统一面对市场，变一家一户分散经营为组织化、规模化发展，可有效促进产业结构优化和发展方式转型升级。通过依托区域特色资源发挥比较竞争优势，形成区域经济发展强劲引擎，辐射带动二三产业及品种培育、产品加工、基地建设、观光休闲、文化产业等全产业链发展。国家目前提出“发展优势特色产业，促进精准扶贫”，农产品地理标志很多存在于“老少边穷”地区，是脱贫攻坚的重要依托和手段。二是有助于实现农业增效和农民增收。农产品地理标志由于其独特品质及不可复制性，可有效提升产品核心竞争力，显著提高产品效益，增加农民收入。据国外官方统计，法国地理标志保护奶酪和葡萄酒平均价格比非保护产品分别高出30%和230%；国内也做过类似的调查，相关地标产品登记后价格平均也有20-30%的提高，这种提高不是“点”上的个案增长，而是“面”上的总体提升。三是有助于促进国际贸易。地标保护起源于国外，是国际通行做法，通过国际磋商互认，可以使本国优势特色产品顺畅进入国际市场，得到同等保护，对农产品贸易具有巨大推动作用。目前，地标合作已成为中欧、中美、中日等农业合作及知识产权交流磋商的必谈内容。
